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Concertations tous azimuts pour le développement local


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Le Palais des Nations, à Club des Pins, station balnéaire à l’ouest d’Alger, a abrité le 28 novembre les assises régionales "Centre" de la concertation autour du développement local. C’est la dernière étape d’un processus entamé le 5 septembre et qui doit s’achever en décembre avec la tenue d’assises nationales sanctionnées par la formulation de recommandations destinées au président Abdelaziz Bouteflika.

 

Outre la modernisation de l’édifice institutionnel algérien et le renforcement de la pratique démocratique avec un nouvel arsenal juridique ( loi sur les partis, code de l’information, nouvelle réglementation pour le mouvement associatif, etc.) le plan national de réformes initié par le président Abdelaziz Bouteflika comprend un troisième volet, dédié au développement local.

 

Si les deux premiers volets des réformes en sont déjà au niveau de l’adoption par le Parlement, le troisième en est encore au stade de la concertation et à la compilation de recommandations. Il faut dire que le pays est vaste, sa structure territoriale complexe avec 48 wilayas (préfectures), près de 600 daïras (sous-préfectures) et plus de 1 600 communes. Pour recueillir les recommandations et identifier les dysfonctionnements de la gestion locale, le président Bouteflika a choisi de confier cette mission à l’élite universitaire fortement représentée au sein du Conseil national économique et social (Cnes).

 

Les disparités entre les territoires au coeur des débats

 

Depuis le 5 septembre, Mohamed Seghir Babes, président du Cnes, et ses équipes ont sillonné le territoire, réunissant administration, élus locaux et société civile. Ces réunions ont permis d’aborder, avec des propos parfois très vifs, les dysfonctionnements de la gestion des collectivités, le rôle du représentant de l’État, ses relations avec l’élu local ou avec les acteurs de la société civile. La question des disparités entre les territoires est revenue en boucle lors des rencontres marquées par une frénésie de la parole et un déluge de recommandations. Un véritable marathon entamé dans les wilayas du Grand sud puis celles du nord, et d’Est en Ouest.

 

A l’issue de ces rencontres de concertation locale, 7 assises régionales ont été organisées à Oran, Annaba ou encore Laghouat. Ce processus s’est achevé le 28 novembre par les assises régionales d’Alger (9 wilayas parmi les plus peuplées du pays). Le fruit de cette concertation tous azimuts devrait être compilé dans un document qui sera élaboré à l’issue des assises nationales prévue au cours du mois de décembre, le texte devant être adressé à la présidence de la République avant le 31 décembre 2011.

 

______

 

Par Chérif Ouazani, envoyé spécial à Alger

Jeuneafrique.com

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Les leçons du conseil national économique et social

 

Les assises régionales du Conseil national économique et social (CNES) tenues récemment à Laghouat, ont débauché sur la nécessité de » Changer le mode de gestion et de construire une économie diversifiée hors hydrocarbures « .

 

Faire également le bon choix en dotant la région de nouvelles petites et moyennes entreprises (PME), et leur orientation vers des secteurs d’activité à forte valeur ajoutée tels que l’agriculture, les segments agroalimentaires, le BTPH, le tourisme. Une halte et un débat aussi, où le climat des affaires à Laghouat a besoin d’être amélioré à tous les niveaux et à travers une application rapide des recommandations du Cnes, sans ajournement, pour donner un coup d’accélérateur aux investissements, même si, jusqu’ici, la participation du privé (ici et ailleurs) dans la création de richesses et de l’emploi n’a pas évolué dans le sens souhaité, en dépit de la multiplication des mesures notamment celles liées à l’allégement de la pression fiscale ces dernières années. Quels sont donc les principaux » couloirs » d’investissement à Laghouat ?

 

Il faut noter que dans ce domaine, les autorités locales n’ont pas encore pris la juste mesure du potentiel qui s’offre à elles, sinon le tourisme, l’artisanat, l’agro-pastorale et les énergies renouvelables. Il y a donc un effort d’information à faire en direction du monde des affaires : les données économiques, facilitation dans les démarches administratives, accès aux terrains d’assiettes, rapidité d’exécution des montages financiers, etc.

 

Embrayer sur un régime de croissance local, durable passe nécessairement par l’identification du potentiel, le mettre ensuite sur » orbite « . La question revêt une actualité majeure au regard des récents développements internes dans un contexte de crise financière internationale qui a amené beaucoup de pays à revoir leurs copies, notamment ceux qui tirent leurs recettes des seules exportations de pétrole et de gaz.

 

Dans cette optique, le challenge de chaque wilaya du pays est la bonne anticipation, d’organiser des journées techniques et des missions d’affaires pour la promotion de la carte locale. Au niveau de la commune, il n’est plus permis de faire à » contre-temps » dans les PCD, et autres subventions d’équilibre mais pour le jalon de l’autofinancement, un pouvoir réel pour agir localement, et compléter l’action de ’l’Etat sans » béquilles « .

 

A Laghouat, le Cnes a déroulé une réflexion concertée en invitant les acteurs de la cité à opter pour » une diversification des activités en créant l’investissement, remodelé au besoin pour devenir applicable. Les responsables locaux ne pouvant plus ignorer les enjeux, et continuer le pilotage avec les crédits inscrits pour l’essentiel dans le budget de l’Etat. Ne pas gérer son futur se paie très cher…

 

A. Missoumi, Le Maghreb

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